工業技術研究院

全球智慧財產版圖快速重塑，美歐專利制度也持續演變，AI與ESG又帶來全新挑戰。經濟部智慧財產局局長廖承威在工研院「創新週」的演講中呼籲，臺灣在半導體與電子產業領域展現強大國際影響力，更應積極推動專利布局，將研發量能轉換為寶貴無形資產，讓專利成為國際競爭中的重要籌碼。

根據瑞士洛桑管理學院（IMD）2024年《世界競爭力報告》，臺灣在「每千人研發人力」指標上名列世界第二，表示臺灣擁有堅強研發團隊；更在「企業研發支出占GDP比率」指標中站上全球第三，凸顯臺灣的企業願意持續投資研發；然而「高科技專利取得」項目排名為第十七名。這也提醒我們，雖然研發實力雄厚，但在專利保護上仍須加強力道，專利正是衡量國家創新力與競爭力的核心指標。

事實上，根據2024年世界智慧財產權組織（WIPO）統計，中國大陸、美國、日本、韓國與德國仍是專利申請大國，觀察各國的專利技術分布，中國大陸與韓國專注於數位通訊，美國以運算科技為核心，日本與德國則偏向電子機械與能源裝置，顯示全球專利競爭白熱化，臺灣必須強化全球專利布局，以鞏固並擴大競爭優勢。

2023年，我國智慧財產局受理的發明專利件數在全球排名第八，其中，外國人申請我國專利數量，以日本為首，其次是美國、中國大陸、韓國與德國。進一步分析這些國家所申請的專利，與臺灣企業技術領域高度重疊，尤其集中在ICT及半導體領域。這代表臺灣雖在高科技領域具有全球競爭力，但各國研發腳步從未停歇，為保持領先優勢，臺灣絕不可鬆懈，更須積極投注研發並進行專利布局。

2025年的「全球百大創新機構」榜單中，臺灣共有13家入榜，其中11家也是國內專利申請排行的前25大；半導體產業分類中，全球有12家企業入榜，臺灣占了5家，包括台積電、南亞科、聯發科、瑞昱與華邦電；在電子及運算設備領域，包含友達光電、鴻海、廣達、緯創、華碩與中強光電也都上榜。其中，法人研發龍頭工研院已連續9度入榜，凸顯臺灣在研發領域不僅企業勇於創新，更加上科研體系支撐，才能有此佳績。

美專利趨勢：AI導入申請機制 NPE活躍

美國專利制度向來被視為全球重要指標，近年來，美國專利商標局因為專利待辦案量龐大，在資金大量挹注下，積極導入AI工具，例如近期引進PE2E、Design Vision等AI輔助工具，利用AI技術檢索申請專利的先前技術；值得注意的是，2025年上半年「美國專利審理暨訴願委員會」（PTAB）未立案比例創新高，較2024年同期增加45%。顯示PTAB近期大幅提高立案門檻，對專利權人雖是好消息，對PTAB請求人卻相對不利。其中被挑戰案件中有71.2%為高科技領域的專利案件、14.5%為醫藥領域案件。

另外，非實施專利實體（Non-Practicing Entity；NPE），俗稱「專利蟑螂」，在美國專利訴訟中極為活躍，光是2025年上半年，PTAB案件的專利權人，就有超過一半的NPE；而在美國地方法院的前十大原告中，也幾乎全是NPE，顯示專利已成為NPE獲取豐厚利潤的武器。此外，美國地方法院與PTAB的案件高度重疊，例如三星、亞馬遜與蘋果等企業，同時是地院被告與PTAB請求人，由此可見，臺灣企業在美國做生意，正面臨著NPE的專利訴訟挑戰，臺灣企業應整合法院訴訟無效抗辯與PTAB專利無效主張等全面性智財策略。為了因應NPE的訴訟威脅，工研院攜手產業公協會與IP Bank，成立「LOT產業聯盟」，邀集台積電、日月光等近20家大廠加入，匯聚逾15萬件專利建立跨產業「智財防護盾」，以集體力量降低風險。

歐專利趨勢：認可跨境訴訟管轄權

至於歐洲，近期的制度變化主要來自歐盟法院（CJEU）對跨境專利侵權管轄權的新見解。德國Bosch於2020年向瑞典法院控告家電商Electrolux專利侵權，主張其在瑞典、德國、法國、英國與土耳其侵害其吸塵器專利，雙方爭點在於：當被告提起專利無效抗辯時，瑞典法院是否仍有跨境侵權訴訟管轄權。歐盟法院於2025年2月25日作出判決，被告住所地法院不因無效抗辯而喪失對跨境侵權請求的管轄，但專利有效性仍屬各授予國之專屬管轄。此判決相當於延伸了被告地法院的「長臂管轄權」，讓專利權人可依情況選擇最有利法院提起訴訟。

同時間，單一專利（UP）與歐洲專利（EP）在實務運作上也出現新的連動關係，UP原本具有跨境效力，若依照近期歐盟法院的新見解，即便是EP案件，亦可集中於被告住所地法院審理跨境侵權爭議。這意味著，對企業來說，「選擇最有利法院」成為關鍵策略考量。

從數據來看，歐洲統一專利法院（UPC）在2024年平均每月受理10至20件侵權案，2025年上半年案件數量持平，無效案件數量則是下降。整體而言，現行法院運作有助於提升跨境專利爭訟效率與影響力。

AI專利大幅增長　智財挑戰也遽增

另外，AI相關發明已成為專利申請增長最快的技術領域。2010至2023年間，申請件數由3,833件躍升至122,511件，年均成長率近30%；其中，中國大陸占近7成、美國約占1成4，臺灣累積1,476件。技術主要集中於影像處理、自然語言處理與類神經網路。整體趨勢顯示，中國大陸及韓國的AI專利持續上升、美國自2020年起開始下滑，而日本著重於量子電腦與醫療AI突破，臺灣則在半導體相關AI技術上具有優勢。

為協助臺灣企業布局AI技術專利，智慧財產局自2020年起即持續研析AI相關發明議題，今年邀集專家學者進行討論，舉辦公聽會凝聚共識，並發表AI相關專利審查案例集，以協助產業因應此變化。

AI科技日新月異，同時也帶來許多著作權爭議。例如：訓練資料是否屬合理使用。對此爭議，目前國際間尚未取得共識，例如美國作家協會指控Anthropic在未取得授權下，擅自使用未經授權書籍作為訓練資料，最終以至少15億美元達成和解。

另外，AI生成內容，也造成市場價值稀釋的問題日益嚴重。現今插畫、新聞、小說等內容被大量生成，使得價格被壓低，創作者的生存空間受到威脅。例如前陣子流行的「吉卜力風格」，雖然「風格」難以取得著作權保護，但若生成作品過於接近原作，仍可能構成侵權。

ESG承諾需科學根據　WIPO提供專利檢索

除了AI為智財帶來新挑戰，在全球永續發展浪潮下，智財權也開始延伸到環境、社會及公司治理（ESG）領域，臺灣預計自2026年起，以現行公司治理評鑑架構為基礎，參考國際趨勢納入ESG指標並調整權重，轉型為「ESG評鑑」，以帶動企業永續轉型，並協助實現國家永續發展目標。

然而，國際間近年出現多起「漂綠」（green washing）事件，值得臺灣企業警惕。以蘋果公司為例，其碳補償計畫因涉及過度耗費水資源與破壞生態而遭受質疑，且封存碳於尤加利樹種植園，時間僅限於幾年，最終被德國法院禁止在Apple Watch上標示「碳中和」。此事件顯示，若企業的ESG承諾缺乏科學依據，可能招致法律風險及聲譽危機。為協助業界掌握綠色技術脈動，世界智慧財產權組織（WIPO）建立IPC綠色目錄，將200項環保技術加以分類並提供檢索工具，協助專利權人瞭解綠色技術相關研發與應用趨勢。

臺灣也有多項綠色技術的實際應用案例，例如工研院的煙道氣捕捉技術、智慧化水質監測系統、廢棄太陽能板回收技術及鈣迴路碳捕捉試驗廠等，這些專利成果能解決產業痛點，也讓臺灣在國際綠色競賽中搶得先機。智慧財產局並推出綠色技術發明專利加速審查方案，大幅縮短審查時程，於113年平均僅60.5天即可發出審查通知或核准專利，為企業與研發單位提供強而有力的支持。

從綠色技術到新創輔導　智慧局予強有力支持

智慧財產局積極推動新創智財輔導計畫，每年規劃不同主題，範圍涵蓋醫材、生技、綠能與高齡科技，引導新創團隊將智慧財產策略納入事業發展規劃內，避免在國際競爭中因疏忽而吃虧。此外，為協助新創公司加速專利布局，也推出「新創產業積極型專利審查試行作業方案」，適用於成立未滿8年的新創企業，透過「面詢、修正、核准」3階段流程，大幅縮短審查時程，目前平均處理時間僅74.5天，至今已受理超過190件申請案，其中不乏獲頒「國家新創品牌NEXT BIG」獎的團隊，讓獲獎新創企業運用智財權作為公司發展的重要籌碼，讓專利不僅是保護創新的文件，更成為投資人看重的核心無形資產。