工業技術研究院

十年前的九二一大地震，讓遍植檳榔樹的中寮鄉山坡地滿目瘡痍，
外界都說是檳榔吃掉了中寮的土地。
現任法務部長王清峰決定伸出援手，導入扎根深、經濟價值高的土肉桂代替檳榔；
但農民只會種、不會賣，改種土肉桂反而使他們沒有收入，只能靠老人年金過活。
今年經濟部啟動地方群聚產業計畫，委託工研院執行肉桂推動輔導計畫，
開發特色料理與食品，攜手為土肉桂打造未來春天。


十 月中旬的中寮鄉，毒辣辣的太陽還殘留著夏天的餘威；當車緩緩駛進中寮鄉永平老街，眼前所見盡是整齊有序的房子，很難想像，十年前這條街原本全是純樸的農舍，因為一場地震全部夷為平地，還造成中寮鄉民死傷慘重。

十年過去了，透過各界的協助，中寮鄉逐漸恢復中。不過，過去主要以種檳榔樹為生的中寮鄉民，似乎仍需要外界的協助。經濟部中部辦公室主任沈榮津回憶：「因為中寮鄉種植肉桂的農民黃朝卿告訴我，921大地震之後，他為了水土保持而砍掉檳榔樹，改種肉桂五年，讓他一年收入只有五萬塊，五年下來收入只有二十五萬，幾乎入不敷出，生活非常辛苦，讓我覺得我一定要替肉桂找到出路！」

抱著滿腦子創意和熱情的沈榮津，卻在投入之初遇到大困難，尤其是來自老街商家的冷漠。「要走出921大地震的創傷，重新建立對自己的信心，是需要一些時間的；我們一開始跟老街商家提出我們的構想時，所得到的答案都是：『這個新東西我們不會做……』、『我們把店面租給你們，你們來經營就好了……』，都是一些推拒的訊息。」後來沈榮津從地方意見領袖著手，慢慢地與居民們溝通、討論、凝聚共識，前後花了四個月，才讓中寮鄉肉桂嘉年華成形，「就是用你的熱心去感動居民！」

從吃出發串連產業鏈

負責計畫執行的工研院機械所組長蘇興川表示，能夠在四個月之內就做出成效，是因為工研院與經濟部中部辦公室合作已經有五、六年的時間，「我們輔導產業的團隊已經ready，我們做了各行各色的產業聚落，比如說，后里的薩克斯風、鹿港的水五金，還有全台灣的觀光工廠……。而且這個團隊對於各種資源與力量的整合，甚至對法規的突破，都是很有經驗的，能夠快速結合餐飲協會、工廠等各方的力量。」他解釋，「好比說，我們今天要把肉桂磨成粉，可以立刻找台中工業區的小磨坊，下個禮拜就能看見原料出來，不需要公文來、公文去。」這樣一個可以快速做跨領域整合，動員產、官、學各方面資源的團隊，正是土肉桂推廣短期就展現成效的最重要原因。

這個團隊的動員力之強，影響力之廣，真的令人刮目相看。包括了中寮鄉農會家政班、田媽媽餐廳、涵碧樓主廚劉宏峰、法義風尚主廚葉清祺、台灣觀光學院烘焙技術講師吳青華等來自地方的力量，維力、小磨坊、品高等調味料生產業者，華元、滋味珍、香里等食品業者，生產健康食品的方冠、明成、比歐、平和光等生技業者，還有生產醫療級產品的順天堂、科宜等，通通熱情投入。

蘇興川指出：「在參與的業者中，和吃有關的，就有28家，我們先動員其中的八家做示範，整合產、官、學和地方的力量，在四個月之內做出70道特色料理。我們希望從吃有關的東西先做起，形成大家對中寮肉桂的認識，然後再把產業鏈鋪好：從肉桂的種植、食品生產、銷售，通通串連起來！」

水土保持有成效

事實上，過去檳榔是中寮的黃金樹，中寮鄉多數農民靠種植檳榔樹為生，檳榔價錢好的時候，一分地所生產的檳榔，可以賣新台幣一、二十萬元，一甲地就是一、兩百萬的收入。但現在改種土肉桂，一台斤的肉桂葉只能賣24元；即使是已經投入土肉桂栽種七年的肉桂伯黃朝卿，這一、兩年來的收入雖然已經有了改善，但一個月也不過一萬多元。

但兩者相較，檳榔是淺根作物，肉桂是深根作物；檳榔破壞水土，肉桂保持水土。肉桂的產品是有機的，沒有添加任何化學原料，對人體有保健的功效；檳榔的產品卻會傷害人體健康，造成的社會效應，要花費很高的社會成本。尤其台灣土肉桂不像國外的其他品種肉桂，是取樹葉而不是取樹皮，所以不用砍樹，葉子可以不斷生長，生生不息，對於水土保持，更是居功甚偉。這也是王清峰專程拜訪肉桂伯，誠心希望他一定要堅持下去的原因。

蘇興川表示：「中寮鄉民棄檳榔而種肉桂，已經做了有智慧的選擇，所以工研院責無旁貸，要動員工研院所有可能的資源，協助他們把產業鏈建立好。」他感性地說：「弱勢團體總是比較不容易得到社會資源。很多弱勢的群聚，在這個社會上是完全沒有聲音的，也沒有力量去反映他們的困難和需要。這群沒有聲音的人，必須要由社會主動去關懷他們，因為他們沒有聲音，沒有辦法找民代委員幫他們去發言爭取。」

把台灣肉桂送上國際舞台

除了食品與觀光的短程目標外，工研院針對肉桂的中長程規劃，就是拼國際化。「我們希望能夠將肉桂由原來的農作物，轉型成高附加價值的工業原料。」蘇興川說：「建立這個價值鏈的轉換，是我們的目標。如果透過客觀的科學認證，可以讓全世界的人都知道，台灣的肉桂含有豐富的微量元素，包括鐵、銅、鋅等，對人體有很大的好處，台灣的肉桂就可以變成一個很好的生技產品工業原料；如此一來，就可以讓整個產業高值化，就不會受到消費者的選擇和季節的影響，能夠直接大幅改善農民的收入。」

蘇興川樂觀地指出：「當初后里的薩克斯風產業聚落，也是結合工研院量測中心、材化所、機械所等的力量，才能夠做出國際標準的實驗室，讓薩克斯風標準化；現在進一步想，未來我們也可以結合工研院創意中心、國際中心、生醫所、機械所的輔導團隊等，把台灣的土肉桂送上國際舞台。」

目前中寮鄉栽種肉桂的面積已達30公頃，種植者有50人，含一個產銷班20人（30人未加入產銷班）。未來預計將促進廠商投資5000萬元，一年可創造200個就業機會，推估每年可為肉桂產業帶來2億元商機。