工業技術研究院

「台灣的特色在於自由民主、多元化，及保有優良傳統中華文化，是培育創意人才的好地方，不只在科技，在文化、音樂等領域都是很有創意的地方。」工業技術研究院董事長蔡清彥在訪問之初，即指出台灣無可取代的優勢。

「半導體產業是很成功的模式，政府投資走在前端，由工研院引進國外技術，並育成聯電、台積電公司，」他表示，以前半導體晶片從設計到製造，大部分都被國際知名大廠一手包辦，大家沒有機會參與，而台積電、聯電代工模式的誕生，成功帶動台灣晶圓代工及IC設計產業，這些人才後來又擴散投入LCD、LED、太陽光電等產業，形成台灣科技產業目前的面貌。

當初的投入是有遠見的，時至今日，政府規劃了很多國家型科技計畫，像電信、能源、晶片等，但蔡清彥認為國家型科技計畫決定了科技預算投入產業研究的方向，造成經費排擠效應，數量如果太多反而局限了創意，對工研院來說，不一定是有利的，「因為工研院每年的預算成長有限，若被指定了研發範圍，不在此範圍內的新創意便容易被擠壓，」蔡清彥說。

不局限 並強化spinoff能力

之前，國科會委託美國柏克萊加州大學王佑曾教授做研究，他提出一個特別看法，表示台灣應該要有個「國家型創新計畫」（National Initiative Program），而這個計畫的精神，便在於「不指定」。

蔡清彥進一步解釋，應該把國家型科技計畫的數量減少，讓不在國家型科技計畫範圍內，但有好構想的計畫拿到經費，並針對所謂的第二類基礎研究，也就是創新前瞻研究，廣邀學研界組團隊提構想，由大家來競爭，進而形成一個國家型創新計畫。「即便是眾所皆知的大方向領域，如能源，也應該是開放式，集思廣益。」蔡清彥認為，指出兩三個大方向是可以的，但千萬不要因此排擠其他構想的發展空間。

針對工研院的角色，蔡清彥表示工研院的基礎，就是從事第二類基礎研究，也就是創新前瞻研究，這是工研院的主實力所在；因此，在工研院內部創新前瞻研究應該是要受到保護及鼓勵的，讓它有一定的自由發揮空間。與大學相較，工研院的好處是能夠組成一個大研究團隊，更能發揮綜效。

而在這樣的計畫下，產品是什麼呢？蔡清彥認為第二類基礎研究的產品是專利，也就是智慧財產。「相較於第一類基礎研究的產品是學術論文，那麼在工研院就應該有一塊經費做創新前瞻研究，讓它們產生智慧財產與專利，過去做得不錯，但仍有強化的空間，創意應受到更多保護。」蔡清彥補充，另外要強化的方向，在於「spinoff」，也就是輔導衍生公司。

「過去，我們做了很多專利授權，但唯有輔導衍生出公司，才能帶動台灣新興產業，並帶動台灣就業率。」著眼於此，蔡清彥期許工研院扮演好這樣的角色，期待未來工研院創新公司能夠加強投資早期新創公司，並發展出新的商業模式（business model）。

另外，大學強調發表論文，也就是第一類基礎研究，在第二類基礎研究著墨較少，即便有少數的專利產生，但因數量太少，不易形成群聚。因此，工研院刻不容緩要做的另外一件事，便是提供一個平台，跟大學、其他法人加強合作，從事第二類基礎研究，共同產生專利，或者是將既有的專利結合在一起，形成專利群聚一起輔導衍生公司，帶動台灣新興產業。

不容小覷的Chiwan現象

目前談到前瞻技術，還是美日大幅領先的局勢，在這樣的情況下，蔡清彥認為與美國、日本進一步技術合作是很重要的。「繼金融風暴後，日本許多公司都面臨經營困難，所以有許多技術合作、購買技術、併購公司的機會產生。工研院因有專業技術背景支持，可以做為平台，帶動國內業者與日本加強合作。」蔡清彥分析日本雖然製造成本貴，但它的前瞻技術及品牌形象好，絕對有合作空間。

對中國合作的看法，蔡清彥認為中國的市場非常大，因為市場規模所以它的品牌可以做起來。以電視市場為例，他分析，台灣LCD產業當前挑戰，在缺乏電視品牌的奧援及市場，因五大電視品牌，除Sharp使用自產面板，其餘四大Samsung、Sony、LG與Philips使用韓國面板，南韓廠商優先運用其集團關係企業生產面板，因此對台灣面板需求銳減。

換言之，台灣目前在科技產業中擁有技術、人才、資金等優勢，中國則擁有相當大的市場及研發人力，如果兩岸能夠在科技產業中合作，以共生體系為發展基礎，將有助於拓展全球市場。

「目前韓國最擔心的是由中國（China）與台灣（Taiwan）合作發展出的『Chiwan』現象，這是一種兩岸經貿關係正常化下所產生的結果，如果兩岸搭橋專案成功，未來將會讓世界各國都不敢掉以輕心，」蔡清彥有信心地表示。至於兩岸如何在科技產業合作，他說，過去30年來，台灣發展最成功的兩項高科技，一個是晶圓代工為主的半導體產業，另一個則是以個人電腦為基礎的資訊科技產業。在兩者高度發展之下，也將帶動目前與未來的產業，像是LED、太陽能產業等。

儘管台灣科技產業占有製造優勢，但是許多關鍵性專利（如LED照明產業等）目前仍掌握在國外大型公司手中，因此兩岸必須以「技術」互利為出發點，攜手合作，絕不能有只想占對方便宜的心態。

至於如何促成台灣與中國合作，讓雙方互利，則是複雜的課題。「工研院應該成立一個兩岸產業技術策略研究小組，研究台灣產業的未來，以及工研院及政府應扮演的角色，」蔡清彥強調。

把握雲端危機與利基

近來很夯的雲端運算（Cloud Computing），蔡清彥則認為對台灣來講不僅是挑戰，是危機，更是利基。

挑戰在於硬體製造利潤愈來愈低的情況下，台灣如何開發新的商業模式，台灣的突破點可能在於運用雲端運算來帶動各項服務產業，蔡清彥舉出最成功的例子便是開心農場。「將來有雲端這樣的工具，就可以運用它來服務各種特殊族群，這樣的方式，讓幾個人就可以開公司，軟體不是大問題，只要有創意、創新能力就行，」他說。有鑑於此，蔡清彥鼓吹政府應該重視並大力扶植在這平台上的服務業，同時應加強此方面的人才培育。

在雲端範疇，工研院目前的做法，就是研發提供一個完整的系統（total system），除了硬體外，還提供作業系統（operation system）。蔡清彥表示，客觀來看，這樣的系統也許無法與美國競爭，但有機會賣給新興市場或開發中國家，同時，對於需要隱密層級較高的特殊族群，也是利基機會。

自由民主土壤孕育頂尖人才

蔡清彥指出，台灣很許多創意人才存在文化界，因此如何結合文化與科技是很重要的。「好比說過去做琉璃的王俠軍，現在想挑戰瓷器；傳統瓷器是規規矩矩的，較容易做，但他的創意是要讓瓷器像馬奔騰飛起來，因為支撐集於一點時，一燒就會縮小裂掉，這就需要運用材料科技來支援。換言之，科技是可以用來解決創意實現的問題，」他說。

2020年的趨勢是中國更強大，蔡清彥強調，台灣若能好好運用威脅及機會，仍是有十足的潛力，台灣要有信心，台灣擁有自由民主及優良傳統中華文化，是孕育創意最好的地方，在文化創意及科技創新方面，頂尖人才是需要自由開放的土壤來養成的，台灣有這樣的環境。

「台灣是中華文化留下來最美好的一個地方，假如台灣能更開放，更包容多元思想，讓有夢想、有創意的人都願意到台灣來，不管是中國人也好，美國人也好，人才是最重要的，」蔡清彥語重心長地說。此外，蔡清彥勉勵年輕人要對台灣有信心，對未來要有理想，不怕失敗的精神，什麼年齡做什麼事，認真做好分內的事，應該更有國際視野，不要只是想賺錢。

「到國外，才會覺得台灣的美。台灣才能有陳樹菊、林育群，台灣才能有林懷民、王俠軍、段鍾沂，才能有李國鼎、孫運璿、聖嚴法師、證嚴法師等，台灣真的是一個寶島！」蔡清彥說。

＊本文轉載自《台灣產業與科技趨勢季刊》創刊號—Envision 2020民想‧明享