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工業技術研究院

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工業技術與資訊月刊

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再生能源開創節能減碳新經濟

陶曉嫚

站在歷史的轉捩點,面對能源與資源逐漸匱乏的未來,除了對台灣的能源安全、低碳經濟發展與能源科技策略做總體檢,也經由國際交流洞悉能源產業的趨勢與未來應用,找出前瞻的能源技術研發方向,迎接能源經濟新紀元。

2009年的金融海嘯,讓全球能源需求成長率出現史無前例的下降,然而過去四十年,全世界的能源需求成長率不斷上升,即使現在已開發國家的能源需求成長率呈現飽和,亞洲與新興市場對能源的需求仍日益殷切,當化石燃料短缺、核能安全備受爭議、再生能源價格居高不下,能源產業的發展趨勢與未來應用會怎麼走?

這場邀集國際重要能源機構主席、專家與國內知名學者專家、企業領袖、政府官員的高峰論壇,針對全球氣候變遷與永續能源成長策略提出思辯。

從經濟學的角度切入,台灣發展再生能源時,除了供需的配合,產官學研首先要認知,在發展這些能源組合後,對於不同產業產生的影響。台灣綜合研究院副院長黃宗煌表示,發展新能源可能對GDP有負面的影響,必須厚植競爭力縮小負面影響,當全世界都在發展再生能源技術時,台灣的利基與競爭力在哪?「比起溫室氣體排放量,台灣社會更該關注如何將發展新能源的外部成本內部化,在短期價格波動的風險下,政府需要了解老百姓對風險的態度,如果我們不能掌握民意與風險,推動新能源恐怕會面臨更大的阻力。」黃宗煌說。

借鏡英日 匯集全民共識找到新能源方針

在世界各地凡是談到新能源政策方針,莫不觸碰民眾與環保團體的敏感神經。日本財團法人地球環境產業技術研究機構(RITE)理事長的茅陽一(Kaya Yoichi)博士點出,當前的發電模式中,核能發電目前每瓦時(KWH)平均成本8.9日圓以上、火力發電每瓦時9.5日圓以上,但是再生能源發電如風力發電成本為9.9到17.3日圓,太陽能發電成本更加高昂,成本即上看33.4到38.3日圓--如果現階段日本要大幅提高再生能源的發電配比,無疑會大幅墊高企業成本。

而茅陽一同時點出,在日本311地震造成5.8兆日圓的直接損失後,今年七月下旬,數萬日本民眾在東京日比谷公園附近發起反核抗議遊行,民間反核、廢核的聲浪高漲,希望能影響日本國會提出更安全的能源政策。茅陽一以現行的技術水準評估,到了2030年,風力發電的成本將會來到8.8日圓,太陽能發電的成本也會降低至9.9日圓左右,民眾不必對再生能源發電感到悲觀。

重量級國際能源專家──英國能源研究中心(UKERC)研究部主任Jim Skea教授舉例,各國國情不同,法國興建核電廠,但鄰近的德國卻決定2020年要停止一切核能電廠的運作,未來也不再投資核電廠,「大家擔心沒有核能電廠會有限電的問題,但是建造核電廠非常耗時,核電廠的績效表現也經常不如投資人預期,台灣目前對於風力很有興趣,目前英國也在陸上進行風力發電,這是很好的發展。」

以1990年為基期,2011年英國藉由綠色發電與環保技術,已減少25%的碳排放,政府明訂英國的「碳預算」,減量目標則已列入法案中,希望達成讓全球氣溫下降攝氏兩度的目標。Jim表示,雖然英國能源部算出目前成本最低的發電方式仍是核能,但在英國這個多元化、競爭激烈的能源供給市場,仍有三大財團停止對核能的投資。

透過國際合作 發掘綠色發電的利基市場

目前,台灣已是全球綠能產業重鎮,台灣全年綠能產業產值超過新臺幣4千億元,提供4萬人以上的就業機會,太陽能電池產量排名全球第二,也是全球第八個可製造2MW(百萬瓦)大型風力發電機國家。東元電機董事長劉兆凱指出,由於台灣在陸上風力發電的起步較晚,從海上風力發電切入比較有利基,目前東元與工研院合作,希望在海面五公里內,建造5MW的風力發電機,劉兆凱說︰「現行數據顯示再生能源發電很昂貴,我認為應該把減碳的效益一併納入,這樣才能正確算出綠色發電的正面經濟影響。」

為落實馬英九總統「黃金十年」政見中的「永續環境」篇,經濟部長施顏祥宣示:「未來,經濟部將致力推動的『千架海陸風力機』及『陽光屋頂百萬座』策略,預計2030年再生能源發電裝置容量將達到12,500MW,占發電總裝置容量16.1%。」

擔任論壇主持人的工研院董事長蔡清彥歸納,由於能源是促進經濟發展的關鍵元素,需求與供給的變化,對國家經濟發有牽一髮動全身的影響,要啟動台灣能源的世紀變革,除了在社會共識下決定能源配比,建構完善的風險分攤機制,蔡清彥同時強調希望建立一項精英交流的平台機制,鏈結國際一流的能源機構與專家,借助它國之發展經驗與施行策略,達到實質的國際性交流與合作的目的:「必須透過國際合作,研發創新前瞻的能源技術,強化台灣綠能產業的競爭力,帶動綠色商機與綠色就業,迎接能源經濟新紀元。」

藉由2012國際能源高峰論壇,在「節能減碳新經濟」的主軸下推動改革,蔡清彥相信,國際專家的精僻見解與集思廣益,將能幫助台灣在未來在能源經濟與技術發展政策的推動上,擘劃出具前瞻性的主軸方向,帶動能源相關產業的升級與轉型。

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